民办校遭招生考验：公民同招无法提前择优，民办热转凉？

　　文|王敏

　　昨日，教育部发布了《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》再次提出了公办民办同步招生，强调，“各地要规范民办义务教育学校招生管理，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。”

　　随着经济的发展、家庭收入的增长，越来越多的家长想让孩子接受优质教育进入优质学校。一些地方，由于民办学校可以提前招生，能够招收优质生源，各种条件相对较好，因此兴起了“民办学校热”。

　　然而，公民同招政策，将“公办还是民办”的选择难题摆在了家长面前。

　　北京多所学校停止接收小升初简历，杭州选民办小学只能报一所

   　早在去年《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》中，教育部就指出，要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，与公办学校同步招生。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生。

　　公办民办同步招生，是为了落实义务教育免试就近入学，防止民办校提前招生、掐尖招生，推进义务教育均衡发展。“公民同招”后，民办学校的招生优先权被限制，家长的选择也相对减少，便可能让“择校热”降温。

　　2018年，北京、成都、上海等地已经实施了“公民同招”，公办和民办同步招生。相对北京、成都，上海幼升小“公民同招”的政策要更加具体，“每个适龄儿童最多可报民办小学2个志愿”，如果未录取，则可能需要回到公办被调剂。

　　2019年，《通知》再次强调了“公民同招”。

　　在北京，据了解，目前人大附中分校、师达中学、首师大附中等多所民办初中停止了招生或者接收简历等活动。

　　尽管目前北京还未有公民同招细则发布，但是多所初中停收简历的行为释放了一种信号：北京“公民同招”的执行力度要比去年更大。

　　除此之外，杭州教育局在2月1日发布的《关于做好公办民办小学同步招生工作的通知(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》） 提出了“公办和民办小学统一招生报名时间”，其中最让人关注的一条是“每名儿童在公办小学或民办小学中选报一类,选择民办小学的应填报一所学校,网上报名时间结束后,报名结果不得更改。”

　　《征求意见稿》的公布更是引起了家长们的热议，家长们发现，杭州幼升小的“公民同招”的条件相对上海限制要更严。上海家长如果选择民办小学，能选报两所，但是，如果杭州家长选择民办小学，就只能选择一所，这就降低了孩子被优质民办校录取的机率。

　　“我现在正处于幼升小恐慌期，各种搜刮信息。”在看到“公民同招”《征求意见稿》后，一位家长在杭州幼升小的交流群里感叹道。

　　杭州公办小学录取通常按照户口、房产等条件划分为一表生、二表生、三表生、四表生，并按照这个顺序录取。《征求意见稿》指出，2019年第一阶段招生，公办小学将会按照“住、户一致优先”原则进行录取，民办小学可以进行自主招生，但是如果没有被民办小学录取，孩子则将自动进入第二阶段招生，而且“同类排序靠后”。

　　也就是说，如果孩子报的民办小学没有被录取，而且他对口公办校的一表生已经“爆表”，那么他就会进入第二阶段招生，根据“同类排序靠后”原则，有极大可能会被调剂到一所一般的学校。

　　公办民办同步招生，是为了落实义务教育免试就近入学，防止民办校提前招生、掐尖招生，推进义务教育均衡发展。“公民同招”后，民办学校的招生优先权被限制，家长的选择也相对减少，在做选择便需要更加慎重。不得不承认，“公民同招”让很多家长面临着选择难题。

　　保险起见选公办，“民校热”或有降温趋势

　　北京等地公办民办同步招生还没有更多细则出台，但是杭州《征求意见稿》的效果已经有所显现。

　　“我们家对口的小学还不错，本来打算拼一下民办的，但看到2019年的政策，再三考虑之后，保险起见，我们打算还是给孩子报公办吧。”杭州一位家长李丽说。

　　据了解，和李丽想法一致的家长很多。对于大部分机率很大能够进入优质公办小学的家长来说，保险起见，他们会选择放弃民办。

　　在“公民同招”之前，由于民办校拥有更大的招生自主性，可以提前招生而且不受户口等制约，往往会吸引大量学生报考，也往往会将优质生源大量招收。家长们为了让孩子进入更好的学校，通常会公办保底，“拼”民办。

　　对于那些对口不是优质小学的家长来说，“公民同招”或将带来更多纠结。

　　“以前有公办保底，可以先试一下民办，如果没有被录取，那就选择公办。”但是，如果《征求意见稿》如果落实，这样的想法则必然落空。

　　“对于打算考民办小学的家庭来说，如果新规出台，无疑是一个重磅打击。”家长帮论坛上，一位家长感慨。孩子对口的是一所普通的小学，所以从孩子幼儿园小班起，家人就开始纠结是上公办还是民办。

　　“买学区房也想过，就是房价太高，最后放弃了。我们就想着拼一把民办学校，于是给孩子报名了各种培训班和兴趣特长班，而且孩子也获得了很多证书。”这位家长说。“但是今年，我们又慌乱了，担心万一民办上不了，对口的公办又被调剂到一所更远更一般的学校。”

　　细则还没出台，她还在焦虑中。

　　“《征求意见稿》落实之后，预计好的学区房的价格还会有涨幅，毕竟这才比较稳妥。”另一位家长提到。此前可能有些家长放弃了学区房的选项，但是之后，这个选项可能会成为更多家长的备选项。

　　“民办”或降温，但依旧是很多人坚定的选择

　　“预计今年杭州报名民办小学的不会很热。”一位家长说。

　　2018年是上海实施公民同招的第一年。据统计，2018年，上海市幼升小信息登记人数为18.04万人，其中报名民办小学的有1.99万人，占比大概11.03%；而2017年，上海市幼升小信息登记人数为16.77万人，报名民办小学的有3.74万人，占比22.3%。“公民同招”后，上海报名民办小学的人数减少了一半。

　　尽管从各种迹象来看，2019年杭州报名民办小学的家长可能会减少，尤其是一些原本教学条件和教学质量较差的民办校会面临的情况会更加严峻，

　　但是，依然有很多人坚定的选择民办小学。

　　刘淼是杭州一名幼儿园中班孩子的家长，同时她还是一名小学老师，在了解“公民同招”的政策之后，刘淼依然坚定的让妙妙继续为民办小学做准备。她认为，民办学校能够为孩子提供更好的学习环境。

　　“我们家对口学区的公办小学属于中等偏上，肯定不算差。选择学校倒是第二位的，最重要的是跟优秀的父母和孩子在一起成长。”妙妙妈妈说，“进入一个好的民办校就是把各种优势集中在一起了。”

　　据多知网了解，打算报名杭州某优质民办学校的家长已经有好几个微信群都满员了。一些优质民办校依旧很热。

　　近日，半月谈发布的一篇关于“公办名校不如民办名校有竞争力”的文章引发了热议。文中提出“公立学校师资好，民办学校生源好，而师资好不如生源好”，这可以解释为什么在杭州、上海等地的很多家长心中，民办小学在各方面可能要更加占据优势。

　　首先，民办校生源方面经过了筛选，大部分为优质生源，而且家长群体也是愿为教育付费的群体；其次，班型更小，老师的精力也比较集中，相对可能会更加负责，服务意识更强，所以，很多家长依旧坚定的将民办校作为第一选择。

　　对于很多家长而言，即使进入民办小学不容易，但出于对优质教育的渴望，还是会和孩子“拼”民办。

　　另一位杭州家长表示，“我们要考的那个学校，去年有1200多个人报名，结果只招了150多个，所以必须得准备一下。”这位家长提到，“孩子没有上幼儿园大班，而是直接报名了幼小衔接班课程。报名幼小衔接之后比以前更辛苦了，早上8点之前就要到，不能迟到，据说是和小学的时间表一样，非常赶，和打仗一样，但是也必须得这样。”

　　教育部为了义务教育阶段均衡发展，为了加强对于民办校的管理，开始实施“公民同招”，一些家长确因此放弃了民办，但是近几年，在很多家长心中民办校相较于公立校吸引力逐年提升，即使“公民同招”，民办校在部分地区超越公办校的趋势也很难抵挡。

　　而究竟“公民同招”政策会给民办校带来多大影响？或许我们还需要等待政策的真正落地。