四川依法治省年度报告：将“抓大放小、优化市场”

　　多知网​3月28日消息，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社发布《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告No.5(2019)》，报告披露了四川省拟推出的重磅举措，其中包括校外培训机构发展总量布局规划。

　　据了解，这部区域法治蓝皮书由1个总报告和系列专题调研报告组成，全面梳理了四川省2018年贯彻中央依法治国重大决策部署、深入推进依法治省的工作经验与成效，并分析了其中存在的问题与改进的建议。

　　关于校外培训机构发展总量布局规划，《报告》介绍，四川省正在研究制定校外培训机构设置标准、全省校外培训机构发展规模规划等相关配套文件，旨在引导培训机构规范化、品牌化、科学化发展。《四川省校外培训机构认定管理办法》《四川省校外培训机构发展总量布局规划》《四川省规范校外培训机构培训内容的通知》等文件，已形成初稿，将尽快出台。

　　未来，四川省将“抓大放小、优化市场”，利用市场机制改造和提升现有校外培训机构。

　　《报告》指出，制定校外培训机构发展总量布局规划，在各地有证有照校外培训机构规模基础上，按10%的比例上浮，明确各地校外培训机构发展总量。

　　暂停新批城区（设区的城市）开办资金（或注册资本）少于100万元、县（市）开办资金（或注册资本）少于30万元的小型培训机构。新批校外培训机构必须坚持“退二进一”的原则，即被吊销2家校外培训机构办学许可证，方可新批1家校外培训机构。

　　大型校外培训机构拓展经营，主要依靠走收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有单体小型校外培训机构的路子，提高大型校外培训机构的市场份额。鼓励小型培训机构通过自身改造升级，推动实现上规模、上品牌、上档次。

　　制定校外培训机构管理办法，加强校外培训机构管理，在同一县域设立分支机构或教学点的，均须经过县级教育行政部门批准；跨县域设立分支机构或教学点的，须到分支机构或培训点所在地县级教育行政部门、工商行政部门或民政部门审批。

　　目前，其他省份尚未公布对校外培训机构实行总量控制的政策。国务院办公厅2018年8月印发《关于规范校外培训机构的意见》也未对培训机构总量和数量作出明确规定。但如果其他省份效仿四川省做法，校外培训市场格局或将迎来较大洗牌，头部企业对中小机构的兼并，以及头部企业之间的竞争或将更加激烈。