教育部陈宝生：正研制规范线上培训文件，目前比照线下

　　多知网3月12日消息，今日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，教育部部长陈宝生在“部长通道”接受了采访。他表示，对于培训机构“线下减负，线上增负”的问题，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布。

　　2018年2月，教育部联合六个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件。自此，教育部分四个阶段进行综合治理。

　　一是排查。共排查了40.1万所培训机构，搞清了底数。

　　二是整改。在这40.1万所中，有27.3万所培训机构是有问题、不合格的。所谓整改就是对这27.3万所培训机构进行治理，给它治病。

　　三是规范。去年8月，国务院办公厅发布了关于规范校外培训机构发展的意见，对校外培训机构规范发展作出了整体设计、顶层设计，有了制度和规矩。校外培训机构要按照这个文件的要求来推进发展。

　　四是巩固。现阶段是巩固整改的成果，27.3万所有问题的培训机构已经整治了27万所，98.9%得到了整改。

　　但是在整改的过程中就出现了有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上的问题。原来叫做“校内减负、校外增负”，“线下减负，线上增负”。战场转移了，阵地变化了，方式变异了。

　　陈宝生强调，教育部高度重视这个问题，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布。在这个文件出台之前，教育部将比照线下治理的政策措施，对线上这些培训进行规范。文件出台之后，教育部将和线下一样，线上线下综合治理，一定要把负担过重的问题解决好。

　　对于减轻学生过重作业负担，陈宝生认为，减负涉及到学校、老师、政府、家长（家庭）和社会。

　　从学校的角度讲，要坚持正确的办学方向，严控课程门类和总课时，解决开哪些课、开多长时间这个问题。严控课程容量和难度。严控非零起点教学。

　　就老师来说，要严格依照大纲和课程表教学，严控作业数量和难度。

　　就家长来说，家长要有科学的教育理念，对孩子要有合理的预期。要孩子做到的，家长首先做到，要孩子不做的，家长首先不做，家长做不到的决不强迫孩子做，孩子想做的，理性引导孩子做。

　　就社会来说，一是不要传播似是而非的那些所谓的教育理念。二是不要给一些不良机构做代言人。三是不要给一些号称懂得教育的“大忽悠”助力。

　　陈宝生表示，从这可以看出来，减负作为一个“多因一果”的综合征，一定要系统治理好。难度很大，但是难度再大也要紧紧抓住不放，落实好“减负30条”，可以这样说，减负难减负难，减负再难也要减。

　　针对校园安全问题，陈宝生提到，近几年，教育部和公安部等部门密切配合，对校园安全问题进行综合“治病”。校园安全是一个综合征，所以治理必须协调配合，多部门发力。可以这样讲，总的思想是从源头上预防，从根本上治理，从制度上发力，从突出问题突破。

　　经过综合治理，学校安全问题有了明显改观。现在中小学、幼儿园，86%以上都已经配备了保安员，70%以上安全防范体系建设达到了国家建设标准。这几年重大事故死亡的人数，每年平均下降10个百分点，其中溺水、交通、踩踏等事故死亡人数每年降低15个百分点，这说明校园安全形势持续向好。

　　但另一方面，校园安全面临着一些新的挑战以及出现了一些新情况，老的问题还没解决完，新的问题又出现了。所以面对校园安全要继续协同发力。主要是三件事：

　　一是，进一步夯实基础。综合治理的力量基础、技术基础、制度基础，在这三个方面下功夫。

　　二是，配合有关部门，特别是和公安部，我们一块开展“护校安园”活动。2月28日我们刚刚做了部署，通过这个活动持续抓下去，把我们的学校和幼儿园能够建设成为安全的幼儿园、学校。

　　三是，加强督导检查和追责，把责任落实。安全责任大如山，落不实，这个山是悬在空中的，掉下来会砸死人的。

（整理自新华网实录）