校外托管再被提及：人大代表建议制定“小餐桌”黑名单

　　多知网3月11日消息，两会期间，全国人大代表胡春霞向大会提交了《对加强“小餐桌”小孩托管机构监管的建议》。

　　胡春霞在实地调查中发现，一些小学周边常有社会人员随便租一套房、聘用几个员工后组成托管班：“绝大多数的托管班既未在工商局注册登记，也未在教育部门备案，‘小餐桌’这类小孩托管机构在法律监管上并没有明确的定义，长期处于监管真空的档口。小孩的人身安全、食品安全和服务质量都不能得到有效保障，各类纠纷也是时有发生。”胡春霞表示。

　　基于以上问题，胡春霞建议，针对“小餐桌”的运营特点，多部门可共同商议制定有关校外托管服务机构的管理办法，明确服务的标准和经营者、消费者及监管者的责权；放开“小餐桌”小孩托管机构的市场，甚至可采取给予一定的财政支持；建立黑名单制度。

　　其实，早在去年十三届一次会议开幕会结束后，教育部长陈宝生就“课后三点半”也专门提及将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，对现在存在的乱象，比如学校周围野蛮生长的托管班，要通过法律法规方式进行治理。

　　一年间，多城市中小学也已出台如延迟放学，提供托管支持等服务，而伴随着鼓励有条件的公立校引进校外托管服务等内容的提出，也让校外托管行业开始得到更多关注，目前市场上已经存在如小饭桌这类的小作坊，基于社区教育的商业化模式，以及台湾等地的成熟体系等机构类型。

　　此次胡春霞提出的建议，主要面向小作坊这类机构中，据了解，虽然现阶段对小餐桌这类机构仍无明确定义及政策管理内容，但2015年中国学后托管教育联盟已经成立，联盟基本为公益属性，主要为行业提供业界交流、渠道拓展、行业规范探讨及平台分享等活动。

　　“抱团”的行为本身，也意味着这个行业正呼唤着规范的统一与管理的整合。