留学预警背后，赴美留学趋势的变化早就开始了

　　文|王敏

　　6月3日下午，国新办发布2019年第1号留学预警。

　　预警指出，一段时间以来，中方部分赴美留学人员签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生、学者，出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应准备。

　　预警出台，瞬时引发关注。“还要不要赴美留学？”“还能拿到美国签证吗？”……一时间，议论四起。

　　留学预警的发布，很容易便让人联想到近日持续发酵的中美贸易战。那么，留学预警、中美贸易战究竟会对学生留学产生多大影响呢？

　　据留学行业观察人士半根筷子向多知网分析，实际上，美国整体对外的留学学生签证发放数量在2016-2018财年是缩紧了的，从47.17万减少至36.29万。而从近期的各方数据来看，赴美签证虽然收紧了，然而并没有实质性的政策大反转，相反，今年签证所需要的行政审查的周期，相对前几年而言是要缩短的，而且可以缩短至一半左右的时间。

　　半根筷子认为，留学预警以及中美贸易战，或将不会成为影响未来留学市场的重要因素。留学预警发布产生的直接影响，可能是学生和家长不再选择美国，或者不再将美国作为出国留学的第一选择。

　　启德教育年初发布的《2019中国学生留学意向调查报告》显示，英国已经超越美国成为中国学生意向留学地首选。来自英国文化教育协会的数据显示，2018年全年，英国签证与移民局向中国公民签发了超过9.9万份学生签证，签证数量比2017年全年增长了13% （增长率已经连续第二年保持在双位数）。2018年，英国签证与移民局还向中国公民签发了31,000份短期学习签证，比上一年同期增长了26%。

　　就在2019年第1号留学预警发布之后，教育部又进一步公布了发布会的内容，其中提到，根据国家留学基金委统计，2018年我国计划公派赴美留学10313人，其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人数3.2%；2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数13.5%。

　　值得注意的是，这一数据统计的主要对象为公派赴美留学生。根据美国开放门户的统计，2017-2018年度，在美留学生中，来自中国的留学生数量是36万人。所以尽管拒签率从3.2%上升至13.5%，但公派留学生在整体留学生群体中所占的比例是非常小的。

　　《2018美国门户开放报告》还披露， 2018年在美国高校留学的国际学生人数达109万人。根据美国商务部的数据，2017-2018 年度，在美国学习生活的一百多万国际留学生给整体经济带来了 420 亿美元的收入。有行业人士指出，留学生是美国经济收入来源之一，而中国是美国最大的生源地，从美国政府的角度而言，完全关闭中国学生赴美留学的通道，是不太现实的。

　　半根筷子统计，2016财年-2018财年，美国发放的签证数量是减少的，但是观察最近短期的数字，今年3-4月份美国签证发放的数量是有短期反弹的，大概在10%左右。中美贸易战限制一些高精专业人才进入，给人们的错觉是，研究生以及以上的阶段，可能会受到较大影响，但实际数据显示，今年3-4月，赴美访问学者、交换生的签证发放整体幅度，比留学签证的增长幅度是要大的，比去年同期增加大概三分之一。

　　他认为，今年签证的数量可能还是会上升的，因为学生已经拿到了录取通知书，没有办法再去改变申请学校的国别。接下来，如果学生在面签过程中发现拿到签证是没有那么难的，便有可能冲淡预警的影响。

　　（注：数据由半根筷子整理

　　美国F1签证签发给全日制在美国读书的学生；

　　美国B类签证是外国人士到美国作短期停留的非移民签证，包括商务考察、观光旅游、看病医疗等；

　　美国J1签证签发给“交流访问者计划”的外籍人士。）

　　教育部新闻发言人、新闻办主任续梅也在发布会上提到：“尽管中美贸易摩擦一直在持续，但是中国学生到美国留学的总体形势保持了平稳态势。最近一段时间以来，一些美国著名的高校，包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校、莱斯大学等学校的校长，他们都纷纷发声，表示欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者。”

　　多位行业人士表示，即使现在态势不太明朗，这也只是中美贸易战下的短期波动，长期来看，不会对留学行业产生大的影响，留学已经成为了一种刚需，即使赴美留学难以成行，学生可能会转而选择其它国家。

　　“接下来可能会出现一个比较有意思的现象。”半根筷子说，可能会有越来越多的学生选择多国联申，也就是说，选择美国学校的基础上，可能会再选择一个其他国家的学校当作备选。

　　历年美国开放门户报告显示，近几年中国赴美留学生数量增加，但增速却是在明显放缓的。2015-2016学年中国在美留学生数量为32.85万人，2016-2017学年中国在美留学生数量为35.07万人，而2017-2018学年的数量为36.33万人。2016-2017学年的增速为6.8%，而2017-2018学年的增速仅为3.6%。

　　据半根筷子观察，对于美国留学市场而言，从2016年到2018年，低龄这一板块萎缩是比较严重的，首先是去美国读高中的学生群体萎缩，其次本科阶段的学生群体萎缩，而读研究生的学生群体是比较稳定的。

　　赴美留学人数增速放缓，可能的原因主要有几方面：

　　第一，是经济因素，近几年随着贸易摩擦，国内一些家庭在经济上确实受到了很大影响，而美国留学的经济负担是比较大的。以美国普通本科为例，一个学生一年的费用大概在6万美金左右，4年大概需要24万美金，一个家庭的孩子上学至少要备出200万元的资金。

　　第二，是海外的治安问题，这确实很多家庭担心的地方。

　　第三，则是两国关系的不确定性，家长的恐慌在这里。

　　整体留学学生群体，可以按照两个维度区划分，第一个维度，是学生的消费能力，就是学生家庭的经济状况；第二个维度，是学生的学术能力，就是这个学生的优秀程度。

　　美国是占据了这两个维度最尖端的部分。中国赴美留学生群体减少，更多的是在这两个维度上居于中后段的学生在减少，而在这两个维度其中任何一个维度处于前段的学生，大多第一意愿还是以美国为主，同时美国接纳留学生群体的标准也在往这两个维度紧靠。

　　从留学行业的整体发展态势来看，从自费留学、留学中介出现开始，留学就已经迈向了大众化的进程。在上个世纪80年代，90年代，赴美留学可能是精英化的留学，学生出国留学都是能够读清北复交的学生，在拿到全额奖学金后选择出国留学。留学中介的出现，更是使得赴美留学学生水平不再仅限于精英学生群体。

　　与此同时，赴美留学的家长群体，也从50后发展至70后，家长的受教育程度、英文阅读能力、海外关系等方面可能要更加优秀，留学逐渐成为了独立于高考之外，主流群体升学解决方案的一部分，已经成为了未来的发展趋势。（多知网 王敏）