从国家到地方、从大教培到细分领域，是管理优化。
北京开始落实！《北京市科技类校外培训预收费管理办法（试行）》出台
编者按：
本文系多知约稿，作者为教育科技行业研究者百千。日前，《北京市科技类校外培训预收费管理办法(试行)》发布，系教育部近日发布的《校外培训行政处罚暂行办法》在具体省市、具体领域的细化和落实。作者对其可能带来的影响进行了分析，供读者参考。
来源|多知网
作者|百千
图片来源|Pexels
2023年9月14日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会发布《北京市科技类校外培训预收费管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，主要针对学员为3-6岁的科技培训类机构，包括机器人、编程、科学实验等细分领域。该《办法》实为前几日教育部发布的《校外培训行政处罚暂行办法》(点击查看分析)在具体省市、具体领域的细化和落实。本文将对其进行解读。
01
分析
1、以前的预付费管理是呼吁，本次是管理办法，有法律效力。
有明确细节的，本次是从呼吁走向了强制性。
本次《北京市科技类校外培训预收费管理办法(试行)》属于地方性规范性文件，有法律效力，可作为执法依据。
国家层面，2022年12月教育部曾发布《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，规定了非学科收费的意见，包括预付费、3个月、60课时、5000元的描述，但属于意见(不是管理办法)，指导作用，没有法律效力。同样，北京市此前也没有相关规范性文件，有通知、有呼吁、有政府与银行的合作，但都没有强制性。没有强制前，机构依旧可以不着急做此项预付费管理。但这次具有强制性。
2、本次针对3-6岁，科技培训；其他年龄、其他领域监管在路上。
有强制性效力的，内容从模糊走向了细节。
2023年3月，教育部曾发布过《校外培训机构财务管理暂行办法》，具有法律效力，但内容比较笼统，没有描述非学科、预付费管理的细节。本次《办法》描述了细节。
非学科按照自身情况，可能归科技部门、文化艺术部门、体育部门等分类管理，这次是北京科技相关部门，管理范围包括机器人、编程或科学实验等科技类培训；之后陆续应该会有体育、文化艺术相关部门出台类似的管理办法，相应的，体育培训、艺术类培训也将切实落实预付费管理相关规定。另外，本次监管范围为3-6岁，之后也很可能出台6岁以上相关管理办法。
3、从国家到地方、从大教培到细分领域，是管理优化
《北京市科技类校外培训预收费管理办法(试行)》本身是对教育部《校外培训行政处罚暂行办法》的细化和落实，一个是从国家层面到地方层面，一个是从教育总领域到各个分领域。后续将陆续出台的类似管理办法，但内容大同小异，并且早在一两年前都已提过。同教育部《校外培训行政处罚暂行办法》一样性质，是增加了法律依据，执法保障，管理优化。
02
影响及建议
1、财务方面：教育机构需要再次评估自身现金流。
对于长久依赖预付费模式的教培行业，之前虽有政策要求预付费管理，但未强制，本次强制后，采取“一课一结”或“一月一结”，家长预存的费用无法自由使用，面临现金流吃紧的问题。建议提前准备好其他资金。
已经提前使用了家长预付款的机构，尽可能将金额填补回来。若采用“老人老办法，新人新办法“的措施，过往已发生的预付费违规情况不追究，机构不受影响;但若要求对在册用户的预付款进行规范管理，则机构极有可能需要向“预收资金专用存管账户”注入资金。
2、课程体系方面：机构需要审视并更改课程收费周期。
就市场现状来看，科技类非学科培训机构课包周期以半年以上者居多，如果强制落实预付费不可超过3个月或60课时，则大课包必须拆分为小课包售卖。课程的设计及收费周期也面临部分调整。
3、管理运营方面：续费动作周期变短，频次增加。
由于大课包极可能需要拆分为小课包，则以前只需要1-2次续费动作，今后会变成一年4次续费(若3个月算一期)。通常续费的过程便会产生用户流失，销售压力增加，此类均为企业成本与风险。销售的团队划分、薪酬绩效结构等均面临调整。
4、课程价格方面：
大量机构课包在5000元以上，强制落实5000元价格以内后，对机构现金流和收入均有影响，特别是课时价较高的线下培训机构。
新规定出来，也会有严格执行的周期，未来，预计针对其他年龄段、其他领域、其他方面（如师资）的相关管理规定，也会陆续推出。建议提前准备，以免影响甚至中断业务。
03
总结
短时间内，相关教育机构可能面临短期压力，但对整个行业长远来看，加强预付费管理后，卷款跑路、拿家长的预付款不切实际规模扩张等现象一定会大幅减少，家长对行业的信任程度增加，是行业利好。
(声明：本文仅代表作者个人观点，供读者参考。)
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