“双减”共32个配套文件：学科类培训线下压减率91.45%，线上87.07%

　　多知网2月23日消息，根据教育部消息，23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍2021年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况。4个部门相关负责人出席发布会并作介绍，教育部副部长宋德民出席发布会并回答记者提问。

　　关于“双减”方面，宋德民提到，教育部将“双减”作为部党组和教育督导“双一号工程”，做的工作包括：成立校外教育培训监管司，牵头建立19个部门组成的“双减”工作专门协调机制，督促各地成立专门机构，形成党委统一领导、部门齐抓共管的工作格局;报请中央印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，密集出台32个配套文件，及时提供政策供给和操作指导，基本建立起“1+N”政策制度体系。

　　截至2021年底，学科类培训线下与线上机构压减率分别为91.45%、87.07%，培训机构扩张乱象得到有效遏制。

　　宋德民还提到，2022年加强县域高中的发展是重点之一。下一步，教育部将会同有关部门研究制定县域高中托管帮扶工作实施方案，全面落实好县域高中建设各项工作。

（国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，图片来源：教育部官网）

　　以下为教育相关问题实录：

　　一、教育部建议提案全部按时办结

　　根据宋德民介绍，教育一直是代表委员关注的重点领域。2021年教育部共办理建议提案2506件，其中牵头办理1164件。近年来，教育部建议提案全部按时办结。教育部一直以来都将建议提案办理列为重点工作，我们将办理建议提案作为了解民意、回应关切、完善政策、推动工作的重要途径。

　　宋德民还介绍了办理教育提案的工作要点：

　　一是全链条压实责任。印发《教育部建议提案办理工作规程》，进一步强化目标管理、细化分级负责、加强通报督办、推进答复公开、严格考核激励，确保责任落实、办理到位。

　　二是全过程沟通联系。两会前主动联系代表委员介绍交流教育工作，听取意见建议;向代表委员寄送参考资料，服务代表委员履职;办理过程中通过邀请调研、走访、座谈、视频连线等形式与代表委员深入沟通;办理后及时答复反馈。

　　三是全方位推动工作。将办理工作与业务工作一同部署、一体推进、一并落实。2021年共采纳代表委员意见270条，出台政策措施62项。对代表性强、关注度高的，如“推动治理规范学科类校外培训机构”重点督办建议、“关于发展在线教育促进教育公平”重点提案等，由分管副部长负责集中力量研究办理、重点突破。

　　二、为代表委员提供2439份教育相关材料

　　中国教育电视台记者：教育是代表委员关注的重点领域，去年教育部牵头办理的建议提案数量有1000余件，在做好与代表委员沟通联系方面，教育部有什么好的经验做法呢?

　　宋德民：谢谢你的关注和提问。人大代表和政协委员肩负着人民赋予的光荣职责，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。教育部高度重视与代表委员的沟通联系，主动向代表委员报告工作，坦诚交流教育存在的困难和问题，争取代表委员和人民群众的理解支持，同向发力、同题共答、相向而行，把教育事业办好。

　　2020年，教育部专门制定印发《关于进一步加强与全国人大代表和全国政协委员沟通联系的通知》，要求持续完善机关司局、省级教育行政部门和高校联系服务代表委员的工作机制，两会前后主动联系代表委员介绍交流教育工作，听取意见建议;办理过程中通过登门拜访、专题座谈、邀请调研等形式与代表委员充分交流，就反映集中的问题进行专题沟通，推进解决;办理完成后及时报告反馈办理结果。

　　今年春节前，教育部党组成员分别带队走访8家民主党派中央，汇报教育年度工作和下一步工作考虑，与委员就关心的教育问题交流意见。向代表委员和各省人大、各民主党派中央寄送《建议提案选题参考手册》《教育热点20问》《2022年工作要点》等资料2439份，为代表委员履职提供参考。春节后，召开代表委员座谈会，部党组书记、部长怀进鹏向代表委员报告2022年教育重点工作，在京部党组成员和有关司局主要负责同志听取了代表委员的意见建议。

　　下一步，我们将在提高代表委员满意度上下功夫，完善常态化沟通联络机制，拓展多样化沟通联络渠道，实现全过程沟通联络，使建议提案办理成为回应人民群众对教育美好期盼的重要渠道。

　　三、“双减”是教育部党组和教育督导“双一号工程”，共32个配套文件

　　21世纪经济报道记者：“双减”是2021年人民群众高度关注的教育热点话题，能否简要介绍一下教育部根据代表委员的意见建议做了哪些工作?

　　宋德民：这位记者提的这个问题很好。2021年两会期间，习近平总书记强调，培训乱象是很难治理的顽瘴痼疾，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。代表委员提出有关“减负”“校外培训治理”的建议提案多达数十条。全国人大将“推动治理规范学科类校外培训机构”列为重点督办建议，涉及的14件建议中11件由教育部主办。

　　民有所呼，我有所应。针对代表提出的建立长效治理机制、严格广告治理、推进减负等建议，教育部将“双减”作为部党组和教育督导“双一号工程”，主要做了以下工作：

　　一是成立校外教育培训监管司，牵头建立19个部门组成的“双减”工作专门协调机制，督促各地成立专门机构，形成党委统一领导、部门齐抓共管的工作格局。

　　二是报请中央印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，密集出台32个配套文件，及时提供政策供给和操作指导，基本建立起“1+N”政策制度体系。

　　三是及时处置暑期培训、隐形变异培训、“爆雷”“冒烟”机构、户外广告等突出问题，全面完成“营转非”“备改审”和出台政府指导价工作，大力推进校内提质减负。

　　四是对全国31个省市进行调研指导，组织专门力量开展线上培训日常巡查，务求工作实效。

　　五是全方位、多角度、立体式开展宣传工作，深入系统全面做好政策解读，宣传科学教育理念，形成育人合力。

　　2021年8月，教育部就“推动治理规范学科类校外培训机构”重点督办建议召开座谈会，8位人大代表在线参会，12家部委共同汇报工作进展。截至2021年底，学科类培训线下与线上机构压减率分别为91.45%、87.07%，培训机构扩张乱象得到有效遏制。据第三方调查显示，85.4%的家长对学校课后服务表示满意，72.7%的家长反映教育焦虑有所缓解，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

　   四、将研究制定县域高中托管帮扶工作实施方案

　　红星新闻记者：去年两会期间，不少代表委员围绕加强县域高中的发展提出了建议。这一年教育部在这一方面收到了哪些好建议和提案，办理情况如何?取得了哪些进展?

　　宋德民：谢谢这位记者的提问。去年两会期间，教育部收到部分代表委员关于加强县域高中建设的提案建议，指出部分县域高中存在生源和教师流失严重、基础条件薄弱、教育质量不高等问题。相关情况得到党和政府的高度重视，“加强县域高中建设”正式写入2021年《政府工作报告》。

　　2021年，教育部组织专家赴东、中、西部多个省份，在深入调研县域高中办学状况基础上，进一步明确了工作思路：

　　一是坚持源头治理，切实加强招生管理。在2021年秋季招生中全面实行普通高中属地招生和公民同招政策，建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，强化招生计划和录取过程管理，加大违规查处力度，坚决遏制县域优质生源过度流失。

　　二是努力强筋健骨，整体提升办学水平。会同九部委联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，从招生管理、教师补充、教师能力素质、托管帮扶、标准化建设等方面提出要求。会同财政部继续实施改善普通高中学校办学条件项目，重点支持县域高中发展，加快缩小与城区普通高中的差距。

　　2022年2月，教育部联合国家发展改革委、财政部等11个部门召开“十四五”国家基础教育重大项目计划实施部署工作视频会议，对县域高中发展提升计划等4个“十四五”基础教育重大项目计划实施进行全面部署;召开全国基础教育工作调度视频会，专题部署普通高中招生管理和县域高中发展提升工作。下一步，教育部将会同有关部门研究制定县域高中托管帮扶工作实施方案，全面落实好县域高中建设各项工作。