教育部等九部门：有虐童行为幼儿园年检一票否决；实施托管帮扶工程，支持薄弱县中

　　多知网12月16日消息，近日，据教育部网站消息，教育部等九部门发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称学前教育提升计划)与《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称县中提升计划)。

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　　有师德失范行为的幼儿园年检一票否决

　　“学前教育提升计划”要求，到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系将进一步健全。

　　“学前教育提升计划”表示，将优化普惠性资源布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县(区)普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。

　　“学前教育提升计划”提出，要完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区(县)政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。

　　“学前教育提升计划”要求，要严格落实幼儿园安全主体责任和相关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。加大不规范办园行为治理力度。对存在危房和人防、物防、技防“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。

　　对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，将视为办学不合格进行限期整改，并对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。

　　加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　“学前教育提升计划”还提出，要深入推进幼儿园与小学的科学衔接，全面构建衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。各地要加强学前教育教研工作，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员。根据教育部出台的《幼儿园保教质量评估指南》，各省(区、市)要进一步完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围。

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　　实施托管帮扶工程，支持薄弱县中

　　“县中提升计划”明确，总体目标是到2025年，县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

　　“县中提升计划”表示，将着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。主要从三个方面进一步对加强招生管理工作提出了要求：一是明确各级招生管理责任，提出各地要在落实县级招生管理责任的基础上，切实强化省级统筹责任和地市主体责任，严格普通高中招生管理，全面落实“公民同招”和属地招生政策;二是强化招生工作监管，要求各地全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，加大对违规招生行为的查处力度;三是增加农村学生升学机会，提出“十四五”期间高校招生有关专项计划将继续对基础教育薄弱地区予以支持。

　　“县中提升计划”要求，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。

　　“县中提升计划”表示，将建立教师的补充激励机制并加大县中校长和教师培训力度，教育部组织开展县中校长和教师骨干示范培训，省级组织县中校长和教师全员培训，不断提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。

　　“县中提升计划”还表示，教育部将开展托管帮扶工程，通过多种形式的县中托管帮扶工作，努力使每个教育基础薄弱县都得到支持，加快整体提升县中办学水平。

　　1、教育部依托举办附属中学的部属高校，面向100个县托管100所县中，发挥示范引领作用。

　　2、按照对口支援关系，组织东部发达地区省份，面向西部10省160个国家乡村振兴重点帮扶县开展组团式对口帮扶。

　　3、各省(区、市)要组织有条件的地方高校开展县中托管帮扶工作。

　　4、地市级教育行政部门要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。

　　在托管帮扶过程中，教育部明确：要充分发挥托管高校要在县中校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用，地方政府应给予积极支持和相应保障;托管高校要坚持教育公益性原则，不得收取“品牌费”。