广东省发布线上教育培训机构“备改审”名单，14家获批机构中含7家高中学科类机构

　　据21世纪经济报道消息，12月1日，广东省教育厅公示了线上学科类校外培训机构由备案改为审批(以下简称“备改审”)名单。多知网在广东省教育厅官方网站暂未找到名单。据知情人士透露，该名单有7天公示期，目前已经超过公示期。

　　根据名单，截至12月1日，包括学而思、作业帮、企鹅辅导、掌门教育等在内的14家在线教育机构“拟通过审批”，将获得线上学科类培训办学许可证。

图源：广东省教育厅

　　值得注意的是，这些机构全部来自此前广东省公布的50个线上学科类培训机构白名单。

　　在广东省此次的14家拟拿证机构中，有7家非营利性机构，提供义务教育阶段学科类培训；学而思、作业帮、掌门教育等7家登记为营利性机构，提供高中学科类培训。

　　根据“双减”政策要求，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制，即“备改审”。教育部等六部门今年9月印发通知要求，2021年底前完成“备改审”，在此之前不得招生及收费。

　　多知网查看广东省教育厅《广东省现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作方案》发现，广东省要求义务教育阶段在线学科类培训机构必须登记为非营利机构，但高中阶段在线学科类培训机构则可以登记为非营利机构或营利机构。

　　“双减”政策针对的是义务教育阶段校外培训机构，针对高中阶段提及“对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。”

　　业内人士向多知网分析称，广东省没有将高中阶段校外培训强制性纳入营利性机构，这算是一个信号。广东省一直是教育政策的先锋队，其他省市或许会借鉴。

　　此次公示名单中最大的机构是学而思、作业帮、掌门教育，学而思和作业帮的总部都位于北京，掌门教育的总部则位于上海。根据属地管理原则，广东省内相关运营主体的业务由广东省相关部门进行审批。因此，此次在线教育机构通过的仅限于位于广东的分公司。

　　从名单可以看到，作业帮和掌门教育旗下“备改审”产品，现都将高中学科类培训作为专营业务，作业帮的“备改审”业务名为作业帮高中;掌门教育“备改审”业务名为掌门新锐，掌门精锐是掌门教育旗下的高中在线教育品牌。

　　不过，“双减”后学科类培训机构的主要趋势是“压缩”规模。即使是高中阶段也很难盈利。

　　11月15日，广东省教育厅等六部门印发了广东省现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作方案的通知，其中对“备转审”培训机构进行了详细要求和指导，并在文末给出了申请“备转审”的各式文件填写范例。

　　同时，广东省还对“备转审”机构作从办公场所、开办资金和预收费资金、名称、服务器、管理人员、教研人员、网络安全标准、教育移动互联网应用程序（教育APP）管理8个方面对机构作出了全方位的要求。

　　11月24日，广东省教育厅举行了校外线上培训备案改审批专家论证会，组织专家论证小组对申报机构的经营资质和申报材料进行论证研讨，给出论证意见。

　　11月25日，广东省教育厅等六部门发布了关于印发广东省现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作方案的通知，其中详细提到了“备转审”工作的多种风险。

　　(一)申报义务教育办许可证的，属于民办非企业法人(捐助法人)，该民办非企业单位(社会服务机构)法人是具备法人条件、为公益目的以捐助财产设立的捐助法人，属于非营利法人。

　　(二)出资人投入的开办资金属于捐赠资金。成立后的义务教育学科类线上培训的民办非企业单位(社会服务机构)法人的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用其资产。资金必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

　　(三)义务教育学科类线上培训的法人终止时，不得向出资人、举办者分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的;无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人，并向社会公告。

　　(四)举办义务教育学科类线上培训的法人代表需通过股东决议，并签署捐资承诺书。

　　(五)义务教育学科类线上培训举办期间，办学许可证将无法变更举办者等要素。

　　(六)广东省教育厅将进行专门告知，督促各校外线上培训机构充分认知其中风险、做好决策工作。

　　可以看到，广东省线上学科类培训机构“备改审”工作从10月开始有序进展，到12月已经有第一批名单公示。知情人透露，全国各地相关“备改审”也即将陆续进入公示阶段。多知网将持续关注。