K9学科非营利性许可证将下发？中概教育股股价拉升

　　非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。

　　来源|多知网

　　作者|冯天鸣

　　图片来源|Unsplash

　　11月8日下午，《华尔街日报》的一条消息让中国教育公司的股票盘前上涨。其中，高途一度上涨11.5%，新东方上涨9%，好未来上涨5%

　　《华尔街日报》以“中国将向教培企业发放K9(义务教育阶段)学科培训的非营利性培训机构办学许可证”为题目，指出“教培公司将被允许在非营利的基础上经营K9学科类校外培训”。

　　文章中还提到：“每家获得非营利性培训机构办学许可证的在线教育公司都需要将资金放入统一监管，该决定可能会在本月晚些时候公布。目前，猿辅导、高途等公司都在申请K9非营利性培训机构办学许可证。”

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下简称“双减”)下发3个多月以来，教培行业经历了一段时间的调整，K9阶段已经暂时停止售课。

　　目前，全国各地的线下机构已经按着归属地已经在登记换证，由营利性转变为非营利性。因为“双减”要求，学科类培训机构一律不得上市融资，所以，对于上市公司来说，现在面临两个选择：要么先剥离K9业务变为非营利性业务；要么放弃K9业务。

　　在线教育公司发放非营利性培训机构办学许可证的发放，将成为校外培训发展的一个重要节点，意味着合规后的在线校外培训机构可以继续售卖K9课程。

　　11月8日晚间，美股开盘后，中概教育股仍保持上涨态势，高途涨超18%，新东方、好未来一度涨超7%。然而，值得注意的是，目前，此次非营利性培训机构办学许可证发放的时间、数量与具体企业都仍未确认。消息人士表示，此次非营利性培训机构办学许可证或是分批次发放。

　　(11月8日中概教育股美股盘中截图，含部分教育股港股/A股收盘)

　　可以确定的是，非营利性培训机构办学许可证是落实“双减”的一个关键步骤。“双减”提到了“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。”也就是说，非营利性培训机构办学许可证依然是在“双减”政策下的框架内，但是当机构注册为非营利性企业之后，公司运营与收益支配都将产生巨大的变化。

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　　什么是非营利性办学机构?

　　2016年11月7日起修改的《中华人民共和国民办教育促进法》(于2021年5月14日正式公布)中对非营利性民办学校做出了要求：

　　第十九条，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。

　　第五十九条，对民办学校的财产按照下列顺序清偿：(一)应退受教育者学费、杂费和其他费用; (二)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;(三)偿还其他债务。非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学；营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理。

　　新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》还对非营利性民办学校做出了进一步的明确规定：

　　第四十四条，非营利性民办学校收取费用、开展活动的资金往来，应当使用在有关主管部门备案的账户。有关主管部门应当对该账户实施监督。营利性民办学校收入应当全部纳入学校开设的银行结算账户，办学结余分配应当在年度财务结算后进行。

　　第四十六条，在每个会计年度结束时，民办学校应当委托会计师事务所对年度财务报告进行审计。非营利性民办学校应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中，营利性民办学校应当从经审计的年度净收益中，按不低于年度非限定性净资产增加额或者净收益的10%的比例提取发展基金，用于学校的发展。

　　第五十四条，民办学校享受国家规定的税收优惠政策；其中，非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。

　　总结下来，对于企业而言，非营利性机构与营利性机构主要有这些方面的差别：

　　1、非营利性机构必须从事公益性或者非营利性活动；

　　2、非营利性机构因其公益性和非营利性目的，享有合法的免税权益；

　　3、非营利性机构的收入只能用于自身发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报；

　　4、非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；

　　5、非营利性机构清算后财产归其有关机关支配，用于继续发展该非营利性组织。

　　事实上，非营利性机构不仅可以赚钱，而且因其公益属性，所得收益将享受免税待遇，但是其办学结余只能全部用于办学。

　　但是根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十四条的规定，非营利组织在收益和开支方面也受到一定的约束：

　　1、取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

　　2、财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

　　3、投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；

　　4、工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过税务登记所在地的地市级（含地市级）以上地区的同行业同类组织平均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行。

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　　拿到非营利性培训机构办学许可证后会怎么样?

　　学科类校外机构注册为非营利性机构并非不可以赚钱，而是所得收益不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报。

　　因此，教育培训行业的非营利性培训机构办学许可证仍然在“双减”规定之下，依然要遵循“限制时间、限制价格、限制广告、限制资本”，即“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”等。

　　这意味着，获得了非营利性培训机构办学许可证的机构可以按照规定继续进行学科类课后辅导，以维持运营和发展，但不会有高回报高利润;而没有获得非营利性培训机构办学许可证的义务教育阶段培训机构将会被终止办学资格。

　　对于“营转非”的机构来说，虽然不好做了，但是仍然有生存空间。

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　　本文作者：冯天鸣