一文看懂北京“双减”发布会，为机构员工储备了近10万工作岗位

　　来源|北京市人民政府新闻办公室

　　整理|多知网 张心笛

　　8月17日10时，北京市教委、人力社保局等单位共同举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。就北京市双减工作的推进情况、措施主要内容和考虑，以及新学期的重点工作了通报。

　　根据发布会，在学校一侧，课后三点半活动将更加丰富，不但有素质教育类的课程，还有课堂延伸的辅导；更多的学校老师会跨校、跨区、跨学区的流动，辐射优质的教育服务。

　　对于校外培训机构治理有六大方面：

　　一是严格审批的准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，对现有的学科类培训机构要进行重新审核登记。

　　二是严格控制学科培训时间，严格执行未成年人保护法的有关规定。校外培训机构不得占用国家法定的节假日休息日以及寒暑假期间组织学科类的培训。

　　三是规范培训服务的行为，完善学科类培训机构教材、培训内容、教学材料、教师资质等信息，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外的教育课程。

　　四是强化经营活动监管，落实义务教育阶段学科类培训资金监管，科学合理制定学科类培训课程标准，控制过高收费等不合理行为，全面落实学科类培训机构预收费管理办法。

　　五是严禁资本化运作，学科类培训机构一律不得上市融资。

　　六是全面加强培训机构广告管理。

　　根据发布会，《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》将于8月18日正式下发。

　　同时，北京对“双减”的执行，还会有就业帮扶政策。8月18日北京人社部将就教育培训机构员工就业问题召开专项招聘会，包括教学教辅类、技术支持类、运营职能类和市场销售类四大类，具体包括9个典型岗位，如产品开发、教师、技术开发工程师等。

　　01

　　北京如何推进“双减”?

　　北京市教委新闻发言人李奕介绍了北京市“双减”工作的推进情况和工作思路。根据介绍：

　　一、北京市“双减”工作推进情况

　　第一，高位统筹建立完善的体制机制，从教育国之大计党之大计的政治高度，将建设更高质量的教育体系和提高立德树人的成效作为双减工作的最主要的目标。北京市形成了专班推进，部门协同，上下联动的体制机制，在市教委设立校外培训机构工作处，建立市区两级双减工作专班;

　　第二，多措并举，规范校外培训秩序，对线上线下校外培训情况，以四不两直等方式每周开展执法检查，发现问题及时通报，建立学科类校外培训机构管理平台，用信息化手段科学管理校外培训机构。

　　第三，推进互联网+基础教育，完成全学科全学段空中课堂的资源建设，对远郊区所有初中生免费开展在线的辅导。

　　第四，党建引领为双减工作提供有力的保证。明确要求所有的校外培训机构要建立党组织，充分发挥党组织战斗堡垒作用，和党员的先锋模范作用，推动企业转型和创新发展，确保校外培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，服务中小学生德智体美劳全面的发展。

　　二、北京市双减工作的主要思路

　　第一，工作目标。校内外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重的课业负担和校外的培训负担，以及家庭教育的支出和家长相应的精力负担。在2021年年底之前有效减轻，两年内成效显著，人民群众对教育的满意度明显提升。

　　具体来说有两个方面：

　　一是校内服务要提质增效，充分发挥学校育人主渠道的作用，加大改革的力度，统筹校内校外的教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体的规划，全面系统的打造学校育人生态，提升校内教育服务质量，构建高质量的教育体系，让每一个孩子在校内能够学得会学得好学得足;

　　二是校外培训要规范有序，坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规行为和侵害群众利益的行为，为学生的全面健康成长创造有利环境。

　　02

　　北京“双减”重点举措

　　北京市双减文件的核心是减负提质，多措并举，校内校外同时发力，不仅要治乱减负防风险，更要改革转型促提升，逐条逐项地抓好落实。

　　在校内服务提质增效方面：

　　一，强化学校育人主体的地位，从根本上满足学生多样化的教育需求，确保学生在校内学会学足学好，有效减轻学生过重的作业负担，这是减轻课内负担的重要切入点。

　　包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业的设计和指导，充分发挥作业的诊断、巩固、学情分析等功能，将作业的设计纳入整体的教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律，同时还体现素质教育导向，涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化的作业，切实提高作业质量和针对性。

　　二，提高课后服务水平。

　　包括整体规划设计，丰富服务的内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力。学校要充分利用课后服务时间，指导学生完成好作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类的活动，拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资，参与课后服务。同时还要发挥好青少年活动中心等校外活动场所在课后服务当中的作用。

　　另外，做强做优免费的线上学习服务，完善线上的公共教学平台，打造双师课堂。

　　三，提高校内的教育教学质量。

　　包括扩大优质教育资源的覆盖面，缩小城乡区域学校之间教育水平的差距，促进义务教育阶段优质均衡发展，大比例地促进干部教师在区域内的流动，规范教育教学秩序。小学一年级坚持零起点教学，学校不得组织任何形式的招生分班考试，严禁划分重点班实验班，提高课堂教学质量，提升学生的在校的学习的效率。

　　四，不断深化高中招生考试方式的改革。

　　依据不同学科的科目特点，完善考试和成绩的呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

　　在深化校外培训机构的治理方面：

　　一是严格审批的准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，对现有的学科类培训机构要进行重新审核登记。

　　二是严格控制学科培训时间，严格执行未成年人保护法的有关规定。校外培训机构不得占用国家法定的节假日休息日以及寒暑假期间组织学科类的培训。

　　三是规范培训服务的行为，完善学科类培训机构教材、培训内容、教学材料、教师资质等信息，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外的教育课程。

　　四是强化经营活动监管，落实义务教育阶段学科类培训资金监管，科学合理制定学科类培训课程标准，控制过高收费等不合理行为，全面落实学科类培训机构预收费管理办法。

　　五是严禁资本化运作，学科类培训机构一律不得上市融资。

　　六是全面加强培训机构广告管理。

　　03

　　针对学科类校外培训机构员工提供就业服务保障

　　目前，人力资源社会保障部门主动对接校外培训机构转型发展的需求，第一时间组建工作专班，全面部署针对学科类校外培训机构员工的就业服务保障工作。

　　通过对学科类校外培训机构，社保参保缴费人员的数据摸底，目前机构员工90%以上是35岁及以下的人员，80%以上为本科或者本科以上的学历。

　　针对该部分员工，北京市就业服务推进六个方面的举措。

　　一，建立2+N工作机制。2代表的是公共就业服务机构中国民办教育协会，N是代表类似于前程无忧等经营性人力资源服务机构，共同形成的就业服务矩阵。

　　二，充足的岗位资源。通过对相关培训机构岗位的梳理分析，目前北京市区两级公共服务机构已经有针对性储备了1.03万个相关岗位，经营性人力资源服务机构，仅前程无忧一家就储备了8万余个相关岗位。

　　具体包括9个典型岗位，包括产品开发、产品销售、产品运营管理、客服人员、教师、技术开发工程师、法律事务人员、人力资源服务专员以及财务人员等典型岗位，并对其进行进一步归纳，教学教辅类、技术支持类、运营职能类和市场销售类四大类。

　　下一步北京市还将联合经营性的人力资源服务机构，优先筛选一批待遇高，福利好的优质岗位信息来促进供需的有效对接。

　　同时，在人力资源社会保障局网站，就业平台也开辟了教培、行业人才的专栏，在百姓就业微信公众号想就业栏目，设置了教培、行业人才专区，集中提供政策解读、企业招聘、职业指导、专场招聘活动等服务内容。

　　三，主动开展入企对接。动态监测学科类校外培训头部机构用工风险，提早对接机构开展就业服务，开展用工情况的摸底工作，组织有针对性的就业服务保障。同时还将加强对区一级公共教育服务机构的工作督导，围绕公共教育服务，劳动权益保护等热点，精准推送政策和服务信息。

　　四，提供精准的公共就业服务。将在全市范围内组织开展，持续三个月至半年的教培行业人才专项服务。明天（8月18日），第一场专项招聘会就将正式上线。

　　同时还将围绕转岗、转行等专题，从就业观念、心理调试、职场规划等方面，组织录制职业指导微课堂，开展职业指导直播。

　　五，发挥经营性人力资源服务机构优势。北京市人社部将联合前程无忧等一系列平台，向求职者提供三个一的服务，一个教培人才的服务器，一个人才服务专栏，一个求职服务礼包。

　　六、加强宣传引导。发挥人力社保微信公众号、网络专刊等宣传平台矩阵的合力，加大对就业政策岗位信息专项服务及活动的宣传力度，引导学科类校外培训机构人才积极参加公共就业服务活动。

　　此外，新东方教育科技集团副总裁李亮作为校外培训机构代表参与发言。

　　李亮表示，新东方将严格遵照双减工作要求。

　　对于学生的退费要求，新东方按照无条件按比例退费的承诺原则，对于报名后未开课的学生退费要求，无条件给予退费。对于已开课学生的退费要求，按照已完成课时扣除相应学费，其余全部无条件退费。

　　新东方将提供有现场电话、官网、微服务、APP等多种线上线下自主退费渠道，直接办理退费业务，保证便捷快速的将费用退还给学生和家长。

　　今后，新东方将和广大教育行业同仁一起坚决拥护中央决策部署，继续深入学习贯彻商检文件内容，用实际行动做好表率，杜绝超前超纲超强度培训，不断提升教育质量和服务水平，深入探索并推进素质教育领域创新发展，真正做好学校教育的有益补充。

　　04

　　家长如何应对“双减”?

　　在新学期中，北京市将重点落实双减文件中的关键举措和改革突破，让广大的同学和家长感受到气势的变化。

　　而这种变化不仅仅是校外学科类培训的减少，更是校内的新变化新气象。李奕提到，具体来说体现在以下几个方面：

　　一是教学作业辅导有新变化。

　　比如课堂教学模式、教学设计等更加真实有效和有趣;有更多针对不同学生特点的个性化作业;课后三点半活动将更加丰富，不但有素质教育类的课程，还有课堂延伸的辅导。

　　二是更多的学校老师会跨校、跨区、跨学区的流动，辐射优质的教育服务。

　　三是学习方式转变。

　　学生不再每天放学后或者周末去上各种学科类的补习班，而是可以在校内和小伙伴一起参与自己感兴趣的社团素质类课程;更加重视体育锻炼;更多的关注生活实际和各种事物，多阅读多思考，把学到的知识要在实践当中会应用起来。

　　四是家校的沟通更加协调通畅。

　　对于家长而言，有以下几个建议与提示：

　　第一，学校老师和家长是平时接触孩子最多的人，因此必须加强学校和家庭的联系，特别是请家长能够跟孩子的任课老师班主任加强联系。

　　联系沟通以下几个内容：

　　一是加强对孩子的动态诊断，针对孩子的性格特点、兴趣爱好以及薄弱项、擅长项、优势项，与老师一起商量如何扬长避短;

　　二是沟通如何帮助孩子提高作业的效率和质量。

　　三是利用好课后三点半，学校提供了菜单式的选择，孩子到底选哪些?怎样效率更高?如何帮助孩子选择使用等。

　　第二，希望家长加强一点学习。并非是学习学科知识，而是要了解和研读此次双减工作当中，家长参与和家校联动的内容。

　　比如，家长应该怎样从孩子的个性爱好出发，帮助孩子选择适合的教辅材料;怎样安排活动才能够更好的保护和发挥孩子的个性特长，同时补齐短板等。

　　第三，家长还要跟孩子学会沟通。要安排好孩子的居家生活，保证融洽的家庭氛围，要细心关注孩子的思想情绪变化，倾听孩子的心声，做孩子的朋友，形成良好的沟通互动模式。

　　第四，指导孩子合理利用好在家的时间。包括，督促孩子按时就寝，确保充足的睡眠等。

　　此外，还要适度安排一些家务劳动，加强体育锻炼、亲子阅读等一系列活动，都需要家长与老师共同配合好。