“三孩”放开了，还能带来人口红利吗?

　　多知网5月31日消息，今日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，为了改善我国人口结构，将进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生三个孩子的政策及配套支持措施。

　　政策一出，#三孩生育政策来了#很快冲上微博热搜。

　　三胎政策的消息也直接导致了A股和港股相关品牌股价的上涨，其中，好孩子国际暴涨31%。

　　根据第七次全国人口普查的数据显示，全国人口共141178万人(约14亿人)，与2010年的133972万人相比，增加了7206万人，同比增长5.38%。年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。从数据可以看出，我国人口10年来保持着低速增长的态势。

　　有教育从业者认为，三胎政策推出可以看到国家对促进人口增长的决心，这将进一步提振经济发展信心。此举对早幼教来说一定利好，对于普惠的托育园所来说需求会更高。从教育行业来说，有利于托育行业的长期发展。

　　还有教育行业人表示，“此次政策的影响或许并不会很大，二胎政策大家也都不愿生，三胎政策对于人口的增长恐怕更是微乎其微了。”

　　有些网友表示，“二胎都不想生，此时三胎政策的出台，背后可能有比之前更完备的配套措施。”“从医疗、住房，到教育，这是一个需要真金白银补贴的政策，而不是泛泛的鼓励口号。”

　　还有网友认为，孩子方面，在生与不生的问题背后，更多的是时间上的多与不多，金钱上的增与不增，教育上的公与不公的问题。”

　　中信证券在近期的一份研报中指出，生育鼓励政策将在未来十年循序渐进地加码。短期来看，如果放开三孩生育可使新出生人口提升约10%。中性假设下，进一步考虑堆积效应，预计提升效果可到14%左右。假设其他条件不变，则预计该效果足以使总和生育率维持在1.5-1.8之间。中长期来看，要将生育率维持在适度区间，仍需要生育鼓励政策的支持。

　　中信证券表示，中性假设下，鼓励生育的财政支出，将经过10~20年左右的时间，达到GDP的1%左右，这也意味着人口政策的变化将带来长期内需潜力的释放。

　　以下为中共中央政治局5月31日会议主要内容（来自新华社）：

　　中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

　　会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

　　会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

　　会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

　　会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

　　会议还研究了其他事项。