内蒙古“双减”落地：现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构

　　多知网9月19日消息，内蒙古自治区官方微信发布消息称，近日，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(以下简称“实施方案”)，实施方案提到，不再审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。此外，在校内方面，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排1次期中考试；自2022年起，全区中考由自治区统一命题。　　

　　提高作业设计质量，加强作业完成指导

　　关键减轻义务教育阶段学生作业负担，实施方案提到要健全作业管理机制，实行作业校内公示制度，分年级公示作业内容构成、预计完成时间等。建立学科组、年级组定期组织学情分析研判制度，确保作业难度不超国家课程标准。

　　严格控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业、三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

　　加强作业完成指导。学校要把指导学生完成作业纳入课后服务内容，安排教师指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，做好面批讲解，及时反馈学情。作业必须在课内布置，不得通过手机、互联网平台布置，不得要求学生线上提交作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改或学生自批自改作业。把作业设计、作业批改及反馈情况纳入教师专业素养和教学实绩考核评价内容。

　　丰富课后服务内容，拓展课后服务渠道

　　关于课后服务方面，实施方案提到，确保2021年秋季学期开学后实现课后服务市县全覆盖、义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖、工作日全覆盖。

　　丰富课后服务内容，学校要科学利用校内资源，结合课程改革、教学改革、办学特色，可以每天安排1小时左右时间组织学生自主学习、自主作业、自主阅读，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑;根据学生多样化学习需求，组织开展文艺、体育、劳动、阅读、心理辅导、科普兴趣小组及社团活动等综合素质拓展类活动。不得利用课后服务时间集体补课或讲新课。

　　在拓展课后服务渠道上，实施方案提到，课后服务以学校供给为主、以引进资源提供服务为补充，一般由本校教师承担，可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。各地教育部门要加强与民政、文化和旅游、妇联、团委、关工委等部门联动，发挥好公共图书馆、博物馆、文化馆、少年宫(青少年活动中心)、青少年实践教育基地等校外活动场所作用，充实课后服务内容，实现校内外课后服务资源有效衔接、优势互补。学校不得委托或引进校外培训机构开展学科类课后服务;校内资源不能满足学生发展兴趣特长等特殊需要的，可以通过购买服务等方式，适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。

　　现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，严禁学科类培训机构资本化运作

　　在学科培训机构的管理上，实施方案明确校外培训学科类和非学科类范畴，凡涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物等学科内容的，均列入学科类进行管理;体育(体育与健康)、艺术(音乐、美术)以及综合实践活动、劳动、信息技术教育等按非学科类进行管理。

　　实施方案提到，不再审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对已备案的线上学科类培训机构进行全面排查，并按标准重新办理线下审批手续，未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。

　　对非学科类培训机构，由自治区体育、文化和旅游、科技等主管部门分类制定标准，按原有管理体制，严格审批。

　　严禁学科类培训机构上市融资。上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。

　　旗县级教育部门要健全常态化巡查排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，落实“黑白名单”制度。

　　此外，实施方案还提到，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。校外培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。

　　自2022年起，全区中考由自治区统一命题

　　为配合“双减”，在校内也要改革，实施方案提到，考试成绩实行等级制，不排名、不公布，以适当方式告知学生和家长，不得按考试成绩给学生调整分班、排座位、“贴标签”。小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排1次期中考试。

　　此外，要深化招生改革。坚持义务教育就近免试入学原则，推进学区制改革试点，建立健全学位预警机制，实施多校划片、阳光招生、电脑派位录取。深化高中招生改革，坚持以学定考，提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，自2022年起，全区中考由自治区统一命题。严格普通高中招生管理，落实优质普通高中招生指标分配到区域内初中的招生政策，杜绝违规招生、恶性竞争。

　　（原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/3pKUvumBiBxaHSAfEcwe1w）