教育部新闻发布会：2021年后在全国范围内实施1+X证书制度

　　多知网2月19日消息，今日，教育部召开了新闻发布会，介绍了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称方案）的主要内容和下一步工作考虑。此次发布会上，就职业院校“双师型”教师队伍建设、启动1+X证书制度试点等方面进行了阐述。

　　在此次发布会中提到，中国职业教育还面临着社会认识存在偏差，技术技能人才发展的渠道窄；办学特色不鲜明，职业教育吸引力不强；对职业教育的支持力度不平衡，企业参与办学的积极性不高等问题。

　　这次《方案》的主要内容中提出了7个方面20项政策措施，这7个方面是：一是完善现代职业教育体系。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。二是健全国家职业教育制度框架。启动1+X证书制度试点工作，培养复合型技术技能人才。三是促进产教融合校企“双元”育人机制，狠抓教师、教材、教法改革，打一场职业教育提质升级攻坚战。四是建设多元办学格局，着力激发企业参与和举办职业教育的内生动力。五是要完善技术技能人才激励和保障政策，落实提高技术技能人才待遇的相关政策，健全经费投入机制。六是加强职业教育办学质量督导评价，建立职业教育质量评价体系，支持组建国家职业教育指导咨询委员会。七是做好改革组织实施工作，加强党对职业教育工作的全面领导，建立国务院职业教育工作联席会议制度。

　　此次《方案》的创新点包含明确提出要建立一批制度和标准、推出一批有基础、可操作的重大项目、启动一批重大试点改革，试点改革提出了职业教育改革新的发展方向和任务，例如1+X证书制度试点、研究建立国家资历框架、探索本科职教试点、建立产教融合型企业等等。

　　今年也将马上印发关于“特高计划”的文件，该计划即将启动。

　　在关于职业院校“双师型”教师队伍建设情况以及下一步工作考虑方面，发布会上介绍称目前，我国职业院校专任教师133.2万人，其中，中职学校专任教师83.4万人，高职院校专任教师49.8万人。“双师型”教师的数量稳步提升，其中，中职学校“双师型”教师的占比达到了31.5%，高职院校“双师型”教师的占比达到了39.7%。这是职业院校教师队伍的基本情况。

　　目前，支持全国重点建设职教师资培养培训基地中的本科院校成立职业技术教育学院或者职业技术师范学院，每年培养职业技术教育师范生2.4万人。由同济大学等高校牵头，实施10个卓越中职教师培养综合改革项目，建设23门职业教育特色的教师教育精品课程资源。支持北京理工大学等50多所高校开展“职业技术教育领域”教育硕士培养试点工作。

　　开展“双师型”教师国家级培训，实施新一周期职业院校教师素质提高计划，2017至2018年中央财政计划投入13.5亿元，设置300多个专业培训项目，累计组织14.4万专业骨干教师参加国家级培训和企业实践。

　　优化专兼结合的教师队伍，截至2018年，各地省级财政列支专项经费用于支持兼职教师聘用，累计投入8.2亿元，支持中高等职业院校1.6万个专业点聘请4.4万名兼职教师，一批企业工程技术人员、高技能人才、能工巧匠等到学校兼职任教。

　　下一步，将聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。对接“1+X”证书制度试点和行动导向的模块化教学改革，培育一批职业技能等级证书培训教师。全面落实教师5年一周期的全员轮训，探索建立新教师为期1年的教育实习和为期3年的企业实践制度。实施职业院校教师境外培训计划，分年度、分批次选派职业院校骨干教师校长赴德国研修，学习借鉴“双元制”职业教育先进经验。

　　建立校企共建的100个教师培养培训基地和100个教师企业实践基地。职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训。完善“固定岗+流动岗”资源配置新机制，支持中职、高职、应用型本科高校聘请产业导师到学校任教，遴选、建设兼职教师资源库。

　　在关于启动1+X证书制度试点的有关工作考虑方面，此次发布会提到，学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，不作为学生毕业的限制条件。要定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查和监督，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。

　　试点工作将计划于2019年3月启动，从五个领域的证书开始，年内陆续启动10个左右，在部分地区遴选符合条件的院校开展试点，试点的省份采取自主申报的方式确定，试点的院校采取自主申报和省级教育行政部门推荐的方式确定，未纳入试点范围的省份和院校也可以按照国家有关标准和要求自行开展试点工作。

　　目前计划2020年下半年进行试点工作的总结，2021年以后在总结推广试点经验的基础上逐步在更多职业技能领域，在全国范围内实施1+X证书制度。